破解宁夏葡萄酒产业成长的烦恼
发布日期：2025-01-04 16:15 点击次数：109
2023年7月12日—8月8日，宁夏财政厅党组将贺兰山东麓葡萄酒产业政策环境调研列为重点调研课题。宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区具有得天独厚、独一无二的自然禀赋优势，从1984年酿出“第一瓶”葡萄酒，近40年时间，已是业界公认的世界上最适合种植酿酒葡萄和生产高端葡萄酒的黄金地带之一。The eastern slope of the Helan Mountains wine-producing region possesses unparalleled and unique natural advantages. Since producing the "first bottle" of wine in 1984, over the past 40 years, it has become widely recognized in the industry as one of the world's golden zones most suitable for cultivating wine grapes and producing high-end wines.同时因为起步较晚、发展较快、市场变化等因素，葡萄酒产业也面临诸多“成长的烦恼”。问卷调查、走访随谈、庄主恳谈、专家访谈、部门商谈，宁夏财政厅通过“四谈一调查”方式。对已建成的116家酒庄开展全覆盖调查，精准选取不同片区不同状况的16家酒庄进行实地调研，发现了一些问题和不足，听到了不少真知灼见，形成了初步对策建议。“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”贺兰山东麓葡萄酒产业成为位居宁夏“六特”产业之首的重点产业。2003年被确定为国家地理标志产品保护区，2021年宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区、中国（宁夏）国际葡萄酒产业文化旅游博览会落户宁夏，国际葡萄与葡萄酒组织（OIV）给予宁夏“葡萄酒之都”的认可，世界葡萄酒业界一致认为“中国葡萄酒的未来在宁夏”。目前，宁夏酿酒葡萄种植面积58.3 万亩，是我国最大的酿酒葡萄集中连片产区，占全国酿酒葡萄种植面积1/3 以上，年产葡萄酒1.38亿瓶，占国产酒庄酒酿造总量的近40%，居全国酒庄酒产量第一位。坚持立足于自然资源禀赋，“做中国人自己的葡萄酒”的路子越走越宽。Currently, the grape planting area for winemaking in Ningxia is 38,900 hectares, making it the largest concentrated area for winemaking in China. It accounts for over one-third of the national grape planting area for winemaking and produces 138 million bottles of wine annually, representing nearly 40 percent of the total output of domestically produced winery wines. Ningxia holds the leading position in national winery wine production. The path of "making Chinese wine for Chinese people" is becoming increasingly broad.宁夏通过举办宁夏贺兰山东麓国际葡萄酒博览会、葡萄酒文化旅游博览会等一系列措施提升产区知名度和产品美誉度。先后成功引进中粮长城、张裕、保乐力加、轩尼诗、美的等国内外一批知名企业投资，相继建成贺兰金山、西夏镇北堡、永宁玉泉营、青铜峡甘城子、红寺堡肖家窑五大酒庄集群，贺兰红等20款葡萄酒被联合国代表餐厅选定为采购用酒。贺兰山东麓酿酒葡萄入选第四批中国特色农产品优势区，品牌价值320.22亿元，位列全国地理标志产品区域品牌榜第8位。60多家酒庄在品醇客、布鲁塞尔、柏林等国际葡萄酒顶级大赛中荣获大赛大奖1100余项，以超过中国奖牌总数一半以上的绝对优势位居中国奖牌榜首位，产品出口德国、美国、英国、比利时、加拿大及香港、澳门等40多个国家和地区。2021年宁夏贺兰山东麓葡萄酒出口额同比增长256%，“到宁夏品葡萄美酒、赏塞上风情”逐渐成为人们休闲旅游的“打卡地”和“新时尚”。“玉在椟中求善价，钗于奁内待时飞”宁夏将发展葡萄酒产业同加强黄河滩区治理、加快生态恢复结合起来，进一步发挥和放大了这一优势。仅从碳中和角度看，贺兰山东麓产区现有的58万亩葡萄园每年就可吸收二氧化碳300万吨，下一步随着废弃矿坑变成生态酒庄、万亩荒地变成葡萄绿洲、葡萄园区变成拦蓄工程等一批重大项目的谋划实施，将为“双碳”目标实现、美丽宁夏建设作出不可估量的贡献。Ningxia integrates the development of the wine industry with the enhancement of Yellow River bank governance and the acceleration of ecological restoration. From a carbon-neutral perspective alone, the 38,900 hectares of vineyards in the eastern foothills of the Helan Mountains can absorb 3 million tons of carbon dioxide annually. The plans in place to transform abandoned mines into ecological wineries, and thereby converting thousands of hectares of wasteland into valuable assets, will make immeasurable contributions to achieving the "dual carbon" goals and the construction of a beautiful Ningxia.“船到中流浪更急，一篙松劲退千寻”过去十年，宁夏出台10多项政策，高度契合了贺兰山东麓提升影响力、优化大环境、吸引从业者等需要，有力支持完成了第一阶段发展目标。当前宁夏葡萄酒产业发展已进入转型升级、提质增效、做优做强的新阶段，需要全面审视、全新思考、重新适应新形势新变化新需要，推动政策措施因势而谋、因需而调。In the past decade, Ningxia has introduced over ten policies that optimize the overall environment, and has attracted skilled practitioners in the eastern foothills of the Helan Mountains. These policies have provided strong support in achieving the goals of the initial development phase. Currently, the development of the grape wine industry in Ningxia has entered a new stage of transformation, upgrading, quality improvement, and efficiency enhancement. There is a need for a comprehensive review, fresh thinking, and adaptation to new situations, changes, and requirements. It is crucial to adjust policies and measures in response to the current situation and evolving needs.宁夏形成工作合力。涉及葡萄酒产业的部门单位定期召开协商会议，对遇到的一些问题，及时沟通，共同协商，形成推动落实意见或落实措施，合力推进。对现行的涉及葡萄酒产业的所有政策及规定进行梳理清理，系统了解和掌握相关政策，矫正现行支持葡萄酒产业的政策措施。制定葡萄酒行业标准。由葡萄酒主管部门、市场监管部门、龙头企业等行政和市场主体牵头，对标国际标准，共同制定推动中国葡萄酒产业高质量发展的全产业链国家、行业标准及企业标准，适时接轨参与制定国际标准。稳步扩大种植面积。支持提高种植管理水平。加强产区公共基础设施建设。健全配套服务体系，避免重复浪费。用好宁夏“全球葡萄酒旅游目的地”金字招牌，整体规划葡萄酒长廊建设，统筹做好业态布局、产品建设、品牌打造、宣传营销、管理运营等各项工作，整合优质资源，激活闲置资源，拓展葡萄酒+N新业态新模式，一体推进一二三产融合发展。创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，加强葡萄园生态系统碳循环规律、碳汇价值及碳减排研究，探索建立生态林、酿酒葡萄园碳汇交易机制，推进葡萄园碳汇产品和“碳票”交易。在继续实施中央西部大开发优惠税率等普惠性政策的基础上，突出“扶优扶新”，对来宁新办符合西部大开发税收优惠条件企业给予特惠政策，切实助力新办企业轻装上阵，快速发展。制定销售奖励政策，鼓励酒庄在宁设立销售公司，引导葡萄酒产业销售环节税收回流，提高区内葡萄酒产业产值。进一步放开葡萄酒庄的审批权，将酒庄审批权限下放到市级，有必要还可以下放到县级，简化程序。引导产区立足实际、科学规划，优化品种布局和产品结构，有序扩大葡萄种植园规模，合理布局酒庄建设，精细化、分级化管理。加快构建现代葡萄酒产业体系、生产体系、经营体系、服务体系、文化体系、技术研发推广体系，杜绝盲目跟随、简单照搬照抄等生产模式、过度添加、技术依赖、抹杀特色等问题，提升影响力和话语权。完善自治区列级酒庄评价机制，通过建立严格、规范的葡萄酒评判体系，力争把我区建成中国葡萄酒示范区。建设葡萄酒技术研发、检验检测等服务机构国家级基础公共服务平台，鼓励企业、合作组织等在产区建立社会化服务中心，专业化开展葡萄园植保服务、机械服务、劳务统筹及葡萄园托管等业务，减少人力、物力的重复投入，促进分工协作和资源合理配置。 学习借鉴法国原产地制度、美国葡萄酒产地制度等做法，健全宁夏葡萄酒原产地保护机制，通过建立推广产区地理标识标签制度等，保护好贺兰山东麓产区“金字招牌”。健全监管制度，加大酒庄产业发展中农药、施肥、用料添加、生产工艺等生产链条上每个环节的监管力度，通过规范生产技术路线，强化监督检查，促进酒庄树立绿色、有机、安全、可持续的产业发展理念。记者：胡冬梅来源：宁夏财政厅《贺兰山东麓葡萄酒产业发展政策环境调研报告》
